«ОТГ Плюс» и ТЮРКСОЙ: возможные пути сближения России с тюркским миром
Мир
Обсуждение активизировалось после предложения президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева рассмотреть предоставление России статуса наблюдателя на XIII Саммите глав государств и правительств ОТГ в Анкаре. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков положительно оценил инициативу, назвав возможное присоединение уместным и естественным. Зорлу прокомментировал эту тему агентству Anadolu, а источники Türkinform изложили условия, определяющие возможные форматы взаимодействия.
По словам Зорлу, интерес к ОТГ проявляют не только Россия, но и другие государства. Одним из факторов растущего внимания он назвал стратегическое значение тюркских стран на оси Восток — Запад, которое усиливается благодаря развитию Среднего коридора. Этот маршрут привлекает международных партнёров и стимулирует их стремление к диалогу с Организацией.
Говоря о России, Зорлу отметил исторические и этнические связи тюркского мира с миллионами жителей страны. Он упомянул Татарстан, Башкортостан, Якутию и другие регионы, где сохраняются глубокие культурные связи. По его оценке, культурный диалог с Россией является естественным направлением взаимодействия. При этом Зорлу подчеркнул, что ОТГ объединяет независимые тюркские государства на основе общности языка, истории и культуры, а также принципа добровольности. Основные критерии членства закреплены Нахичеванским соглашением.
Отдельные условия предусмотрены для получения статуса наблюдателя. Согласно документу, принятому в Стамбуле в 2021 году, претендующая страна должна признать один из тюркских или родственных тюркским языков государственным либо официальным. Он должен использоваться в официальном делопроизводстве на всей территории страны, а не только в отдельных регионах.
Источники, близкие к ОТГ, указывают, что в России распространены татарский, башкирский, якутский и другие тюркские языки, однако ни один из них не имеет статуса официального на федеральном уровне. Официальное положение татарского и башкирского языков в соответствующих республиках не считается достаточным для выполнения критерия Организации. Теоретически признание одного из тюркских языков на уровне всей федерации могло бы создать правовую основу для подачи заявки. Однако источники Türkinform считают вероятность подобных конституционных или законодательных изменений крайне низкой.
В качестве альтернативы рассматривается механизм «ОТГ Плюс», принятый в прошлом году для гибкого сотрудничества с третьими странами. Он не ограничивает круг партнёров тюркскими государствами и допускает взаимодействие с Россией, США, Китаем и странами Европейского союза. По словам Зорлу, проведение встреч высокого уровня с третьими странами возможно только при общем согласии всех государств-членов. Партнёры могут приглашаться на встречи министров иностранных дел для обсуждения общей повестки и направлений взаимного интереса. Таким образом, институциональные контакты возможны и без статуса наблюдателя.
Другим вариантом может стать партнёрство в отдельных отраслях или проектах. Среди потенциальных направлений источники называют животноводство, информационные технологии и искусственный интеллект. Для такого формата, в отличие от получения статуса наблюдателя, языковое требование не предусмотрено. Это позволяет ОТГ сохранять свою институциональную идентичность и одновременно расширять международное взаимодействие.
Зорлу также предложил возобновить культурное сотрудничество через Международную организацию тюркской культуры (ТЮРКСОЙ), созданную в 1993 году. По его словам, в качестве наблюдателей в её работе участвовали Алтай, Тыва, Чувашия, Башкортостан, Якутия и Татарстан. Однако в 2015 году сотрудничество этих республик с ТЮРКСОЙ фактически заморозили по решению Российской Федерации. С тех пор встречи и совместные мероприятия не проводились.
Источники Türkinform связали ограничения в отношении ТЮРКСОЙ с кризисом в российско-турецких отношениях после инцидента с самолётом в 2015 году. По их оценке, отмена ограничений могла бы стать конкретным сигналом готовности Москвы развивать институциональные отношения с тюркским миром. Такое сближение может включать не только дипломатические контакты, но и культурные и общественные проекты с тюркскими народами, проживающими в России.
Зорлу также отметил значение Анкарского саммита, прошедшего под председательством президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Анкарская декларация включает 163 пункта и охватывает экономику, политику, внешние связи, культуру и социальные вопросы. Передача председательства ОТГ Турции, по его словам, открывает этап практической реализации принятых решений. Он выразил ожидание, что в 2027 году тюркская повестка будет чаще обсуждаться и займёт больше места в работе государственных учреждений.
Таким образом, возможное сближение России с ОТГ рассматривается в нескольких форматах. «ОТГ Плюс», отраслевое партнёрство и возобновление культурных контактов через ТЮРКСОЙ могут стать каналами сотрудничества. При этом Организация намерена сохранять свою идентичность, основанную на общем языке, истории и культуре, и развивать отношения с другими странами на основе взаимных интересов.
Говоря о России, Зорлу отметил исторические и этнические связи тюркского мира с миллионами жителей страны. Он упомянул Татарстан, Башкортостан, Якутию и другие регионы, где сохраняются глубокие культурные связи. По его оценке, культурный диалог с Россией является естественным направлением взаимодействия. При этом Зорлу подчеркнул, что ОТГ объединяет независимые тюркские государства на основе общности языка, истории и культуры, а также принципа добровольности. Основные критерии членства закреплены Нахичеванским соглашением.
Отдельные условия предусмотрены для получения статуса наблюдателя. Согласно документу, принятому в Стамбуле в 2021 году, претендующая страна должна признать один из тюркских или родственных тюркским языков государственным либо официальным. Он должен использоваться в официальном делопроизводстве на всей территории страны, а не только в отдельных регионах.
Источники, близкие к ОТГ, указывают, что в России распространены татарский, башкирский, якутский и другие тюркские языки, однако ни один из них не имеет статуса официального на федеральном уровне. Официальное положение татарского и башкирского языков в соответствующих республиках не считается достаточным для выполнения критерия Организации. Теоретически признание одного из тюркских языков на уровне всей федерации могло бы создать правовую основу для подачи заявки. Однако источники Türkinform считают вероятность подобных конституционных или законодательных изменений крайне низкой.
В качестве альтернативы рассматривается механизм «ОТГ Плюс», принятый в прошлом году для гибкого сотрудничества с третьими странами. Он не ограничивает круг партнёров тюркскими государствами и допускает взаимодействие с Россией, США, Китаем и странами Европейского союза. По словам Зорлу, проведение встреч высокого уровня с третьими странами возможно только при общем согласии всех государств-членов. Партнёры могут приглашаться на встречи министров иностранных дел для обсуждения общей повестки и направлений взаимного интереса. Таким образом, институциональные контакты возможны и без статуса наблюдателя.
Другим вариантом может стать партнёрство в отдельных отраслях или проектах. Среди потенциальных направлений источники называют животноводство, информационные технологии и искусственный интеллект. Для такого формата, в отличие от получения статуса наблюдателя, языковое требование не предусмотрено. Это позволяет ОТГ сохранять свою институциональную идентичность и одновременно расширять международное взаимодействие.
Зорлу также предложил возобновить культурное сотрудничество через Международную организацию тюркской культуры (ТЮРКСОЙ), созданную в 1993 году. По его словам, в качестве наблюдателей в её работе участвовали Алтай, Тыва, Чувашия, Башкортостан, Якутия и Татарстан. Однако в 2015 году сотрудничество этих республик с ТЮРКСОЙ фактически заморозили по решению Российской Федерации. С тех пор встречи и совместные мероприятия не проводились.
Источники Türkinform связали ограничения в отношении ТЮРКСОЙ с кризисом в российско-турецких отношениях после инцидента с самолётом в 2015 году. По их оценке, отмена ограничений могла бы стать конкретным сигналом готовности Москвы развивать институциональные отношения с тюркским миром. Такое сближение может включать не только дипломатические контакты, но и культурные и общественные проекты с тюркскими народами, проживающими в России.
Зорлу также отметил значение Анкарского саммита, прошедшего под председательством президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Анкарская декларация включает 163 пункта и охватывает экономику, политику, внешние связи, культуру и социальные вопросы. Передача председательства ОТГ Турции, по его словам, открывает этап практической реализации принятых решений. Он выразил ожидание, что в 2027 году тюркская повестка будет чаще обсуждаться и займёт больше места в работе государственных учреждений.
Таким образом, возможное сближение России с ОТГ рассматривается в нескольких форматах. «ОТГ Плюс», отраслевое партнёрство и возобновление культурных контактов через ТЮРКСОЙ могут стать каналами сотрудничества. При этом Организация намерена сохранять свою идентичность, основанную на общем языке, истории и культуре, и развивать отношения с другими странами на основе взаимных интересов.
Powered by Froala Editor